保安员国家职业标准
（试行）
公 安 部
劳动和社会保障部
二00六年十一月
说 明
根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，为了进一步完善国家职业标准体系，规范保安职业教育、培训和职业技能鉴定，劳动和社会保障部、公安部共同组织有关专家，制定了《保安员国家职业标准》（试行，以下简称《标准》）。
一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典》为依据，以客观反映现阶段本职业的水平和对从业人员的要求为目标，在充分考虑经济社会发展、科技进步和产业结构变化对本职业影响的基础上，对保安职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平都作了明确规定。
二、本《标准》的制定遵循了有关技术规程的要求，既保证了《标准》体例的规范化，又体现了以保安职业活动为导向、以保安职业技能为核心的特点，同时也使其具有根据科技发展进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。
三、本《标准》依据有关规定将保安职业分为5个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个方面的内容。
四、本《标准》是在各有关专家和实际工作者的共同努力下完成的。参加编写的主要人员有：刘文玺、池世才、丛锋、石小迎、何智。参加审定的主要人员有：马维亚、陈蕾、顾岩、顾道先、戴思鸿、谢平、孙尧、初京、拓跋俊华、林贤杰、郭太生、方保仁、王健、张昕聪、谢晓、卓卫红、徐式华、郭江汉、姜树理、李龙文、张伟光、许肃军、孙久涛、安国庆、周忠义、黄润新、王龙天。本《标准》在制定过程中，得到中国保安协会、北京市公安局内保局、北京市保安服务总公司、辽宁省保安协会等有关单位的大力支持，在此一并致谢。
五、本《标准》业经劳动和社会保障部、公安部批准，自2007年1月1日起施行。
保安员国家职业标准
1.职业概况
1.1职业名称
保安员。
1.2职业定义
在保安服务组织中为公民、法人和其他组织提供人身、财产、信息等安全防范服务的人员。
1.3职业等级
本职业共设五个等级，分别为：初级保安员（国家职业资格五级）、中级保安员（国家职业资格四级）、高级保安员（国家职业资格三级）、保安师（国家职业资格二级）、高级保安师（国家职业资格一级）。
1.4职业环境
室内、室外。常温。
1.5职业能力特征
身心健康，具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准，具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及自主学习、执行的能力。
1.6基本文化程度
初中毕业。
1.7培训要求
1.7.1培训期限
全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级保安员不少于264标准学时；中级保安员不少于150标准学时；高级保安员不少于200标准学时；保安师不少于250标准学时；高级保安师不少于150标准学时。
1.7.2培训教师
培训初级保安员、中级保安员的教师应具有高级保安员及以上职业资格证书或公安、法律等相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训高级保安员的教师应具有保安师及以上职业资格证书或公安、法律等相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训保安师、高级保安师的教师应具有高级保安师职业资格证书2年以上或公安、法律、管理等相关专业高级专业技术职务任职资格。
1.7.3培训场地设备
具有满足教学需要的标准教室及示教设备、实训场地及训练器材、设备。
1.8鉴定要求
1.8.1适用对象
从事或准备从事本职业的人员。
1.8.2申报条件
——初级保安员（具备以下条件之一者）
（1）经本职业保安员正规培训达规定标准学时数，并取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书。
（2）连续从事本职业见习工作1年以上。
——中级保安员（具备以下条件之一者）
（1）取得本职业初级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上。
（2）取得中等职业学校毕业证书。
（3）愿意从事本职业的军队退役人员。
（4）取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书，连续从事本职业工作4年以上。
——高级保安员（具备以下条件之一者）
（1）取得本职业中级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上。
（2）取得保安专业大专学历。
（3）具有大专学历，连续从事本职业工作2年以上。
（4）具有大学本科学历，连续从事本职业工作1年以上。
（5）取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书，连续从事本职业工作6年以上。
——保安师（具备以下条件之一者）
（1）具有大专学历，取得本职业高级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。
（2）具有大专学历，取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书，连续从事本职业工作6年以上。
（3）具有大学本科学历，取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书，连续从事本职业5年以上。
（4）具有硕士研究生及以上学历，取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书，连续从事本职业工作4年以上。
——高级保安师（具备以下条件之一者）
（1）具有大专学历，取得本职业保安师职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。
（2）具有大学本科学历，取得本职业保安师职业资格证书后，连续从事本职业工作4年以上。
（3）具有硕士研究生及以上学历，取得本职业保安师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上。
1.8.3鉴定方式
分为理论知识考试和技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试或上机的方式。技能操作考核采用现场实际操作或模拟现场操作等方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制，成绩达60分以上者为合格。初级、中级、高级保安员须通过体能测试。保安师和高级保安师还须进行综合评审。
1.8.4考评人员与考生配比
理论知识考试考评人员与考生配比为1:15 ，每个标准教室不少于2名考评人员；技能操作考核考评员与考生配比为1:3，且不少于3名考评员 ；体能测试考核考评人员与考生配比为1:5，且不少于5名考评人员；综合评审委员不少于5人。
1.8.5鉴定时间
理论知识考试时间不少于90min；技能操作考核时间按实际操作项目需要确定；综合评审时间不少于30min。
1.8.6鉴定场所设备
理论知识考试在标准教室进行，技能操作考核在能够满足技能操作的场所进行。
2.基本要求
2.1职业道德
2.1.1职业道德基本知识
2.1.2职业守则
（1）遵纪守法，诚实守信；
（2）爱岗敬业，熟悉业务；
（3）掌握技能，强健体能；
（4）文明值勤，热情服务；
（5）见义勇为，奉献社会；
（6）恪尽职守，保障安全。
2.1.3工作纪律
（1）遵守国家法律法规，积极协助公安机关维护社会治安。
（2）尽职尽责地做好本职工作，按照合同规定保护客户的人身、财产、信息安全。
（3）文明值勤，礼貌待人，以理服人。
（4）廉洁奉公，不谋私利。
（5）遵守客户单位的规章制度，严守客户的商业秘密和个人隐私。
2.2基础知识
2.2.1基础理论知识
（1）保安服务业的产生和发展。
（2）保安服务的概念、性质。
（3）保安服务组织的职责及组建条件。
（4）保安人员的职责和权限。
（5）保安人员的基本素质及行为规范。
2.2.2专业基础知识
（1）保安勤务知识。
（2）安防技术与设施知识。
（3）消防安全知识。
（4）现场保护知识。
（5）现场救助常识。
（6）内务管理知识。
（7）保安礼仪常识。
（8）安全管理知识。
（9）交通安全知识。
（10）计算机操作常识。
（11）防卫术知识。
（12）人际沟通技巧。
2.2.3相关法律、法规知识
（1）基本法律常识：
《中华人民共和国宪法》的相关知识。
《中华人民共和国刑法》的相关知识。
《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关知识。
《中华人民共和国民法通则》的相关知识。
《中华人民共和国民事诉讼法》的相关知识。
《中华人民共和国合同法》的相关知识。
《中华人民共和国劳动法》的相关知识。
（2）行政法律法规常识：
《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关知识。
《中华人民共和国消防法》的相关知识。
《中华人民共和国道路交通安全法》的相关知识。
《信访条例》的相关知识。
《企业事业单位内部治安保卫条例》的相关知识。
《物业管理条例》的相关知识。
（3）部门规章与地方性法规常识：
公安部等有关部委制定的相关规章和地方性法规中相关内容。
（4）其他法律法规及部门规章中与保安业务有关的内容。
3.工作要求
本标准对初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师和高级保安师的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。
3.1初级保安员（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）
|
职业功能 |
工作内容 |
技 能 要 求 |
相 关 知 识 |
|
|
一、守护 |
（一）出入口守卫 |
1.能查验出入人员和车辆的证件
2.能按照规定登记车辆及物品,接待来访人员
3.能指挥、疏导人员与车辆
4.能发现证件、出入人员、车辆及携带物品等异常情况并及时报告
5.能识别报警信号，并使用对讲机、电话、有线和无线按钮、键盘等常用报警设备报警 |
1．门卫操作规程与标准
2.查验证件和货物的基本方法
3.指挥疏导人员、车辆的基本手段和方法
4.常用报警设施和通讯器材的使用方法
5.接待来访人员的规范
6.报告和报警的程序和方法 |
|
|
（二）目标部位守护 |
1.能清理目标区域内无关人员和可疑物品
2.能发现火险、水电气泄漏、盗窃等安全隐患并及时报告
3.能徒手或使用常用保安器械进行防护
4.能使用消火栓、灭火器等消防器材灭火
5.能按规定设置隔离区保护案件、事故现场
|
1.守护操作规程与标准
2.防火、防盗、防泄漏常识
3.常用消防器材使用方法
4.安全隐患的识别方法
5.案件、事故现场保护常识 |
|
|
二、巡逻 |
（一）区域巡逻 |
1.能按照预定方案巡逻
2.能使用有线、无线等通讯器材进行联络
3.能徒手或使用常用保安器械进行防护
4.能发现异常情况并及时报告
5.能按规定格式填写巡逻纪录
6.能识别报警信号，并使用有线和无线按钮、键盘等常用报警设备报警 |
1.巡逻操作规程与标准
2.常用通讯器材和保安器械使用方法和规定
3.保安巡逻登记表填写方法
4.报告和报警的程序和方法
|
|
（二）人员聚集场所巡逻 |
1.能发现聚集场所可疑情况并及时报告
2.能按照工作要求疏导人群
3.能按规定设置隔离区进行区域警戒 |
1.人员聚集场所的特点
2.人群疏导的方法和要求 |
|
三、押运 |
（一）武装押运 |
1.能按押运操作规程进行警戒
2.能使用无线通讯设备报告情况
3.能识别报警信号并报警
4.能使用防暴枪支
5.能处理安全隐患
6.能先期处置紧急情况 |
1 . 押运操作规程与标准
2. 常用通讯器材和保安器械的使用方法
3.押运安全隐患的处理方法
4.防暴枪支使用方法和注意事项
5.报告和报警的程序和方法 |
|
（二）护送 |
1.能对护送对象进行警戒
2.能全程监控护送对象的活动
3.能发现护送中的异常情况并及时报告
4.能徒手或使用保安器械进行防护 |
3.2中级保安员（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）
|
职业功能 |
工作内容 |
技 能 要 求 |
相 关 知 识 |
|
一、守护 |
（一）出入口守卫 |
1.能操作安全出入设备
2.能处理守卫勤务中的纠纷
3.能处理出入口出现的紧急情况
4.能书面报告工作情况
5.能解答出入口守卫工作咨询
6.能按要求检查和指导初级保安员的守卫工作
|
1.安全出入设备的操作方法
2.门卫日常勤务管理要点和纠纷的处置方法
3.常见紧急情况处置要求和方法
4.保安应用文写作常识 |
|
（二）目标部位守护 |
1.能按照守护操作规程守卫重点目标
2.能对发现的安全隐患进行先期处置
3.能按照工作方案落实安全防范措施
|
1.常见重点守护目标种类和方法
2.常见安全隐患处置方法
3.消防、报警设施的启动常识
4.所在岗位安全防范工作方案的内容与要求 |
|
二、巡逻 |
（一）区域巡逻 |
1.能发现可疑人员、车辆和物品并及时报告、协助处理
2.能组织人员对打架、滋事等一般紧急情况进行先期处置
3.能书面报告工作情况
4.能按要求检查和指导初级保安员巡逻工作 |
1.常见紧急情况和可疑情况处置要求和方法
2.案件、事故现场保护方法
3.班务会、队列操练、勤务检查等工作方法
4.保安应用文写作常识
5.消防、报警设施的启动常识及报告规范 |
|
（二）人员聚集场所巡逻 |
1.能按要求保护案件、事故现场
2.能组织初级保安员疏导人群
3.能处理人员聚集场所巡逻勤务中的纠纷 |
|
三、押运 |
（一）武装押运 |
1.能按要求设置、检查警戒哨位2.能办理各种押运交接手续、组织人员清点物品
3.能排除防暴枪支的常见故障
4.能解答有关押运工作咨询
5.能处理武装押运工作中的紧急情况
6.能按要求检查和指导初级保安员押运工作
7.能文字表述押运工作程序和内容 |
1.各类押运物品交接手续、清点方法
2.监控、报警设备使用和维护方法
3.消防、报警设施的启动常识
4防暴枪支故障的排除方法
5.保安应用文写作常识 |
|
（二）护送 |
1.能组织初级保安员对护送对象进行有效警戒
2.能指挥初级保安员及时制止不法侵害
3.能检查、排除安全隐患 |
1.制止不法侵害的手段和方法
2押运易燃、易爆、腐蚀等危险品的注意事项
3.常见押运工作安全隐患的检查和排除方法 |
|
四、技术防范 |
（一）监控与报警 |
1.能操作电视监控系统进行监控
2.能操作楼宇对讲、出入口控制、电梯控制等系统进行安全控制
3.能操作报警控制系统，分辨火情、入侵等报警信号及警情目标
4.能使用卫星定位系统终端设备进行监控 |
1.电视监控系统和常用安防计算机软件的技术应用
2.火情、入侵等常见报警信号的识别方法
3.报告及报警程序和方法
4.卫星定位系统终端设备使用的方法
5.技术防范系统基本管理知识 |
|
|
|
（二）设备维护 |
1.能对终端设备进行日常维护保养
2.能对系统数据进行及时备份 |
1.电视监控系统和报警设备使用和维护基本常识
2.各应用系统数据备份的方法和要求 |
|
3.3高级保安员（根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）
|
职业功能 |
工作内容 |
技 能 要 求 |
相 关 知 识 |
|
一、守护 |
（一）出入口守卫 |
1.能编制出入口守卫勤务方案
2.能根据安全服务合同及现场特点安排岗位人员
3.能以书面和面谈方式解答客户安全咨询
4.能编制区域安全预案并组织实施
5.能处理区域纠纷和紧急情况
6.能指导本岗位初、中级保安员技能操作 |
1.门卫和守护勤务管理制度和要求
2.守护勤务方案和安全预案制定方法和要求
3.沟通交流的常识和技巧
4巡逻、押运工作操作规程和标准
5.巡逻、押运勤务管理制度和勤务的实施方法 |
|
（二）目标部位守护 |
1.能编制目标部位守护方案
2.能安排区域守护勤务
3.能提出安全防范建议
4.能指导本岗位初、中级保安员技能操作 |
|
二、巡逻 |
（一）区域巡逻 |
1.能编制区域巡逻方案和紧急情况的处置预案
2.能安排巡逻勤务
3.能先期处置巡逻勤务中的紧急情况
4.能指导本岗位初、中级保安员技能操作
|
1.巡逻勤务管理制度和要求
2.巡逻勤务方案和安全预案制定方法和要求
3.沟通交流的常识和技巧
4.守护、押运工作操作规程和标准
5.守护、押运勤务管理制度和勤务的实施方法 |
|
（二）人员聚集场所巡逻 |
1.能编制人员聚集场所巡逻勤务方案和紧急情况处置预案
2.能安排人员聚集场所的巡逻勤务
3.能处理巡逻区域内的纠纷和紧急情况
4. 能指导本岗位初、中级保安员技能操作 |
|
三、押运 |
（一）武装押运 |
1.能对承接的押运任务进行安全分析
2.能检查押运前各项准备工作情况
3.能编制武装押运方案和紧急情况处置预案
4.能组织处置押运途中发生的火灾、交通、车辆故障等事故
5.能指导本岗位初、中级保安员技能操作 |
1.押运勤务管理制度和要求
2. 押运勤务方案和安全预案制定方法和要求
3.押运业务中的特殊情况预防及其处理
4.沟通交流的常识和技巧
5.守护、巡逻工作操作规程和标准
6.守护、巡逻勤务管理制度和勤务的实施方法 |
|
（二）护送 |
1.能对承接的护送任务进行安全分析
2.能编制护送勤务方案和紧急情况处置预案
3.能按护送操作规程组织演练
4.能指导本岗位初、中级保安员技能操作 |
|
四、技术防范 |
（一）监控与
报警 |
1.能根据警情启动应急预案
2.能判断系统运行中的异常情况并及时报告 |
1.各种技防设备原理与功能
2.安全技术防范接警应急处置
3.技术防范系统管理知识 |
|
（二）设备维护 |
1.能指导中级保安员进行技防设备维护保养
2.能排除技防设备的常见故障 |
1.技防设备的功能分类2.技防设备系统的安装及注意事项
3.技防设备使用、维护及注意事项
4.技防设备检修的一般方法 |
|
|
|
|
|
|
3.4保安师（保安管理为必考模块，根据岗位要求选择1个职业功能进行考核）
|
职业功能 |
工作内容 |
技 能 要 求 |
相 关 知 识 |
|
一 、人力防范 |
（一）规划 |
1.能编制人力防范的业务发展计划
2.能编制人力防范服务方案
3.能编制人力防范保安员的培训方案 |
1.保安业务和勤务管理知识
2.制定、实施人力防范方案的方法与要求
3.保安队伍的考核方法
4.保安管理的基本理论 |
|
（二）实施 |
1.能检查人力防范方案的落实
2.能谈判解决与客户发生的纠纷
3.能撰写人力防范工作总结
4.能解答客户有关安全防范的常识问题 |
|
二、技术防范 |
（一）规划 |
1.能根据技术防范管理规定和客户的要求，编制技术防范设计方案
2.能起草技术防范工程招投标文书
3.能评审技术防范系统工程方案 |
1. 技术防范系统设备的基本原理和使用要求
2.技术防范系统的设计、安装的基本要求
3.技术防范工程方案编制方法和要求
4.技术防范工程招投标文书编写的方法和要求
5.保安管理的基本理论 |
|
（二）实施 |
1.能根据设计方案绘制施工现场图
2.能处理技术防范工作中的问题
3.能编制本岗位保安员的培训方案 |
1.施工图绘制方法
2.技术防范工程施工应注意的问题
3.实施技术防范服务的程序和要求 |
|
三、保安管理 |
（一）业务管理 |
1.能对各项保安业务和保安勤务工作进行督促、检查、协调
2.能编制保安服务合同文本
3.能组织保安市场调研和预测，并编制发展规划
4.能组织编制各项保安业务和勤务管理制度 |
1.保安市场调查和分析方法
2.保安业务管理方法和要求 |
|
（二）人员管理 |
1.能对保安员进行招录、选拔、考核
2.能组织编制各级保安员管理制度 |
1. 保安员招录、选拔、考核的标准和要求
2.保安队伍建设和管理的方法和要求
3.保安队伍的综合素质的训练和考核 |
3．5高级保安师
|
职业功能 |
工作内容 |
技 能 要 求 |
相 关 知 识 |
|
一、咨询评估 |
（一）咨询 |
1.能编制安全防范咨询的规范文本
2.能组织开展各项保安业务咨询活动
3.能根据客户需求提供系统的安全防范方案
4.能编制综合性安全防范应急预案 |
1.安全防范方案和预案的编制方法
2.组织实施安全防范工作的程序和方法 |
|
（二）评估 |
1.能组织安全防范项目的风险分析和评估
2.能提出避免风险的针对性方案并组织实施
3.能评估技术防范工程的运行情况 |
1. 安全防范项目风险分析方法和要求
2.安全防范项目评估的知识和方法 |
|
二、培训指导 |
（一）业务指导 |
1.能讲授保安专业知识
2.能指导保安师开展保安业务培训 |
1.保安管理理论
2.编撰培训教材的原则和方法
3.人力防范、技术防范的基本理论和要求 |
|
（二）教材编制 |
1. 能编制保安培训教学计划
2. 能编写保安培训教材 |
4.比重表
4．1理论知识
|
项 目 |
初级保安员（%） |
中级保安员（%） |
高级保安员（%） |
保安师（%） |
高级保安师（%） |
|
基本要求 |
职业道德 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
基础知识 |
40 |
30 |
25 |
20 |
20 |
|
相关知识 |
根据
岗位
要求
任选
其一 |
守卫 |
50 |
60 |
65 |
|
|
|
巡逻 |
50 |
60 |
65 |
|
|
|
押运 |
50 |
60 |
65 |
|
|
|
技术防范 |
|
60 |
65 |
|
|
|
人力防范 |
|
|
|
40* |
5 |
|
技术防范 |
|
|
|
40* |
5 |
|
保安管理 |
|
|
|
30 |
10 |
|
咨询评估 |
|
|
|
|
25 |
|
培训指导 |
|
|
|
|
25 |
|
合 计 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*保安师中保安管理为必考模块，根据岗位要求在人力防范和技术防范两个职业功能中再任选一项进行考核。
4．2技能操作
|
项 目 |
初级保安员（%） |
中级保安员（%） |
高级保安员（%） |
保安师
（%） |
高级保安师（%） |
|
技能要求 |
根据
岗位
要求
任选
其一 |
守卫 |
出入口守卫 |
55 |
55 |
50 |
|
|
|
目标部位守护 |
45 |
45 |
50 |
|
|
|
巡逻 |
区域巡逻 |
50 |
50 |
55 |
|
|
|
人员聚集场所巡逻 |
50 |
50 |
45 |
|
|
|
押运 |
武装押运 |
60 |
60 |
55 |
|
|
|
护送 |
40 |
40 |
45 |
|
|
|
技术防范 |
监控与报警 |
60 |
55 |
45 |
|
|
|
设备维护 |
40 |
45 |
55 |
|
|
|
人力防范 |
|
|
|
60* |
5 |
|
技术防范 |
|
|
|
60* |
5 |
|
保安管理 |
|
|
|
40 |
5 |
|
咨询评估 |
|
|
|
|
45 |
|
培训指导 |
|
|
|
|
40 |
|
合 计 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
*保安师中保安管理为必考模块，根据岗位要求在人力防范和技术防范两个职业功能中再任选一项进行考核。
